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                            安徽省交通勘察設計院反腐倡廉懲防體系實施辦法

                               發布日期:2009-07-31  瀏覽次數:1412
                            簡介:為深入貫徹落實黨的十七大精神,進一步推進安徽省交通勘察設計院(以下簡稱院或我院)的黨風廉政建設和反腐敗工作,創造一個良好的廉政氛圍,保證院各項事業健康、快速發展。根據黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省國資委、交通集團公司黨委關于懲治和預防腐敗體系實施意見,結合我院實際,特制定以下實施辦法。

                            為深入貫徹落實黨的十七大精神,進一步推進安徽省交通勘察設計院(以下簡稱院或我院)的黨風廉政建設和反腐敗工作,創造一個良好的廉政氛圍,保證院各項事業健康、快速發展。根據黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省國資委、交通集團公司黨委關于懲治和預防腐敗體系實施意見,結合我院實際,特制定以下實施辦法。

                            一、總體要求和工作目標

                            總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七大精神,貫徹落實科學發展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針,努力構建與社會主義市場經濟體制和我院發展目標相適應的,符合我院實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系和工作機制,為我院的改革發展和穩定提供堅強有力的思想、政治和組織保證。

                            工作目標:實行廉政建設責任制,不斷完善反腐倡廉制度體系和監督機制,把反腐倡廉工作逐步納入制度化、系統化和規范化的軌道,切實落實反腐倡廉的各項措施,增強黨員領導干部服務意識、大局意識,進一步改進黨風、院風和工作作風,使企業步入廉潔、高效、務實、科學的發展軌道。

                            二、建立健全行之有效的思想教育機制

                            1、構建并完善黨風廉政宣傳教育格局。院黨委、紀委、行政要統一規化、統一要求、統一部署,把黨風廉政教育作為院精神文明建設的重要內容,納入院中心組學習計劃和黨員干部培訓教育計劃。紀檢、人事、工會等部門要互相配合,把黨風廉政教育的各項任務落實到實處。

                            2、豐富和改進黨風廉政教育的內容和形式,增強教育的及時性、針對性、有效性。通過組織聽取報告、專題講座、警示教育及院例會、網站、宣傳欄等形式,對黨員和黨員領導干部進行黨紀法規教育,增強法制觀念,提高遵紀守法的自覺性。

                            3、突出黨風廉政教育重點。中層及以上干部,人、財、物管理部門及重點崗位的干部職工,是黨風廉政教育的重點。針對在思想作風、工作作風和生活作風等方面出現的苗頭性、傾向性問題,及時進行教育,做到早提醒、早介入、早防范。

                            三、建立健全規范的制度保障機制

                            1、完善反腐倡廉規章制度,嚴格執行反腐倡廉的各項制度和規定。針對易于滋生腐敗的重點部位和關健環節,強化監督制約措施,保證制度和措施的科學、系統、有效,完善廉潔從業方面的規定,充分發揮制度建設在反腐倡廉中的重要作用。

                            2、規范議事和決策制度。堅持民主集中制這一黨的根本組織制度,健全民主集中制的機制,完善院和部門的議事規則和議事程序,嚴格按規定程序運作,凡涉及院發展的重要決策,須經院長辦公會議集體研究,職代會管委會或職工代表大會討論通過。

                            3、健全選人、用人、培育人制度。深化人事制度改革,推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化,擴大黨員和職工群眾對人才選拔任用的參與和監督,繼續實行和完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任職聘用等制度。實施黨風廉政“一票否決”等制度。

                            4、規范辦事制度。實行公開招投標,完善儀器設備、大宗物資等采購招投標辦法,完善人員進入和離職、技術職務聘免等辦法,規范各個環節的運作程序。

                            5、規范財務管理制度。堅持“統一領導、集中管理”的財務管理原則,健全院和部門兩級財務工作制度和規定,執行財務審批制度和領報手續,嚴格現金和銀行存款管理,保證資金運行安全。嚴格執行國有資產管理制度,力爭國有資產保值增值。

                            四、建立健全強有力的監督管理機制

                            1、加強對黨員干部監督管理。執行黨內情況通報制度,拓寬上情下達、下情上傳的渠道和及時性,充分發揮黨內監督、民主監督和輿論監督的作用,堅持黨內民主生活會制度,不斷提高民主生活會的質量,營造積極向上的黨內民主氛圍。執行領導干部個人重大事項報告制度。

                            2、深化院務公開。進一步擴大和細化院務公開的內容、范圍、方法和程序,充分發揮職代會、工會等組織的作用,發揮網絡、各類例會傳遞信息平臺的作用,實行“陽光作業”,認真落實職工群眾的知情權、參與權,接受職工群眾的監督。

                            3、加強民主監督。進一步完善院職代會制度、各類例會制度、情況通報制度,充分聽取職工群眾的意見和建議,促進決策和監督的科學化、民主化。運用現代科技手段,保障信息流暢的及時性、準確性、公開性,努力做到超前預警,全程監督。加強效能監察,完善績效考評、信息反饋辦法,促進黨員干部和職工群眾廉潔、勤奮、務實,提高工作效率和效益。

                            4、強化財務監督。嚴格財務紀律,執行財務收支運作流程和審批權限,做好財務指導,明確責任人責任,保證財務安全。加強審計監督。突出對重點部門、重點項目、重點資金的跟蹤監督,對審計情況及時反饋,并提出意見和建議,注重審計成果的運用。

                            5、加強對廉政合同執行情況的監督。監理、施工部門在簽訂項目合同的同時,簽訂《廉政合同》,對執行《廉政合同》情況進行年度考核檢查,及時反饋考核檢查結果,督促整改。

                            五、建立健全齊抓共管的黨風廉政責任機制

                            1、堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其職、依靠全體職工支持和參與的我院反腐敗領導體制和工作機制,形成我院反腐倡廉工作的整體合力。

                            2、嚴格執行黨風廉政建設責任制,認真落實黨中央和各級黨委關于黨風廉政建設責任制的實施意見和辦法,按照“誰主管,誰負責”的原則,對反腐倡廉的工作任務進行分解,細化、量化到責任部門和責任人,形成一級抓一級,層層抓落實,黨政“一把手”負總責,領導班子成員各負其責的黨風廉政建設責任機制。

                            3、紀委要發揮好反腐倡廉工作的組織協調作用,協助黨委抓好建立健全懲治和預防腐敗體系主要任務的分解和落實。各部門要按照職能分工,切實履行職責,確保各項任務的落實。

                            4、完善查辦案件的領導體制和工作機制。針對暴露出的問題,深入剖析,查找體制機制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞。突出查案重點,嚴格依法依紀辦案。


                             
                             
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